【编者按】2022年6月12日至17日，世界贸易组织（WTO）第十二届部长级会议（MC12）在日内瓦召开。经过六天的密集磋商，会议达成1项成果文件，并在疫情应对、粮食安全、渔业补贴、电子商务等4个议题下达成具体成果。会议成果来之不易，各方对MC12总体评价积极，但WTO未来仍面临一系列挑战。本文编译自美国贸易内情和我国商务部网站相关报道。

总体评价

WTO总干事伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）提出，MC12取得了“前所未有的一揽子成果”，尽管有所妥协，但MC12几乎在每项讨论的议题下均有收获。伊维拉表示，MC12达成丰硕成果展示了WTO有能力应对时代危机，也展示了各成员能够克服地缘政治障碍，携手共同解决全球性问题，从而强化和振兴WTO。

欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）认为，MC12取得了“重要且有意义的成果”，但谈判过程的艰难也意味着WTO亟需彻底改革。

美国驻WTO大使裴亘（Maria Luisa Pagan）称，各方在特定议题上寻找到了共同目标，但未来还有许多工作要做。

我国商务部评价，“MC12的成功，标志着多边主义一次关键而重要的胜利，充分展示了世贸组织成员的团结协作和共克时艰的决心，进一步提振国际社会对多边贸易体制的信心，为应对全球挑战、世界经济复苏注入一股强劲暖流。”

WTO改革

MC12会议成果文件中“各方表示将支持对世贸组织进行必要改革，确保改革进程为成员驱动、公开、透明、包容和解决所有成员关注，并授权总理事会及其下属机构开展相关工作，以期下届部长会审议有关进展”，“各方承诺将在2024年前拥有一个全体成员均可使用的、充分的和运转良好的争端解决机制。”

东布罗夫斯基斯提议，WTO只有彻底改革才能适应21世纪的挑战，“改革必须在一个相互信任、建设性的磋商平台下开展，维护国际规则体系，最终恢复各成员对WTO的信任和政治支持”。

WTO副总干事安娜贝尔·冈萨雷斯（Anabel Gonzalez）认为，MC12是重振WTO和各方重建互信的第一步，是积极的一步。

疫情应对

MC12达成了关于TRIPS的部长决定，允许对发展中成员豁免新冠疫苗专利的保护义务，发展中成员可在未经专利权人允许的情况下授权生产并向其他符合条件的发展中成员出口新冠疫苗。MC12还达成关于疫情应对的部长宣言，积极推动成员应对新冠疫情，并对将来可能出现的疫情做好准备。

作为新冠疫苗生产和供应大国，中国主动宣布不寻求享受豁免决定所提供的灵活性，彰显了大国担当，为决定顺利提交多边进程并最终达成会议成果奠定了基础。中国在谈判中发挥的建设性作用得到WTO总干事伊维拉和其他成员的高度赞赏。

但美国部分行业团体对该决定表示不满，反对意见包括该决定不利于知识产权保护、不足以实现疫苗公平等。

电子商务

MC12期间，成员部长达成关于《电子商务工作计划》的部长决定，表示将重振《电子商务工作计划》相关工作，同意将电子传输临时免征关税的做法延续至下一届部长级会议。

美国商会对延长免征关税的做法表示欢迎，并提出“国际企业不能放弃WTO”。

美国贸易代表戴琦表示，WTO的这一决定有利于降低贸易成本，并为中小企业提供更多机会。